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早在燕無涯出征之前，就準備了許多糧食。

當然，這些糧食主要是為出征軍隊所準備。

一個多月時間以來，燕無涯已經打下臨近落霞城的五座城池，隊伍愈加壯大。

坐鎮後方的程氏，就不得不考慮隊伍增加，軍需供給增長、人口增長、後方穩定等一些列問題。

新打下的每座城池，都必須得留有軍隊駐守，就會大量徵召佔領區的青壯入伍。

如此一來，隨著青壯勞動力被抽調，老弱婦孺對農田的耕種質量必將下降。

如果再遇到災荒，地裡收成或許還不夠地主階級裝倉，普通百姓也必然吃不飽飯。

軍隊要吃飯，要更換武器護甲損耗，老百姓同樣要吃飯，要生產，不管是糧食還是鹽鐵，都必須得到保障，才有能力和底氣打完、打勝這場戰爭。

這個世界，種地的百姓地位不高，戰端一啟，對百姓造成的傷害不言而喻。

然則絕大多數統治者，卻不會顧及那麼多，他們只管從地主手中徵糧，讓前方軍隊吃飽來保持戰鬥力。

至於普通百姓，等戰爭結束再來慢慢安撫，或者暴力鎮壓就是，根本不會在戰時，將太多精力和物資花在百姓身上。

然而王辰提出的還地於民政策，恰恰就是要將地主的土地，分給那些不受重視的百姓，也受到燕無涯決策層的一致認可。

當今的地主階級，其實就是一些擁有大量土地的小家族，他們不事生產，仗著有地讓老百姓耕種來養活他們，說是時代的寄生蟲也不為過。

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