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每年秋天同治皇帝熱河秋獵，還要接見各民族王公貴族、宗教領袖，給予藩屬國使臣一些賞賜，往年都是兩位皇太后出面，他只需露個面，坐皇位上即可，今年他親政，事必躬親，每天都要接見遠道而來王公貴族，晚上還要尋找樂子，操勞了一個多月才回到京師。

既然回到京師，李國樓案子就不能再拖，必要懲戒還是需要，同治皇帝載淳坐上書房龍椅上，觀看總理府衙門擬出處罰李國樓摺子，下首恭親王奕訢坐瓷凳上，李鴻藻和翁同龢坐杌凳上。

對於欽差大臣李國樓沒有請旨，就出動官兵剿滅天津日本黑龍會案子，總理府衙門寫了詳細案件來龍去脈，措詞之中給予李國樓嚴厲譴責，後判決是拔掉花翎，官銜降二級使用，交予戶部贖罪五萬兩銀子，仍為四品文官頭銜，讓李國樓作為押運使把一批軍用物資運至蘭州去，讓他飽受風餐露宿苦楚，充軍發配至蘭州三年。

這份議案是經過幾番改才給予李國樓處罰，屬於終定案，對於李國樓替大清所做出貢獻，兩位太后娘娘頗為感慨，已經發話，可以封爵，原本等來年朝廷就要封李國樓為男爵，沒想到給了他一枚金牌令箭，就讓他惹出國際糾紛，未經審判殺害受大清政府保護日本黑龍會成員，開了一個很不好國際先例，讓洋人義憤填膺，都要替日本黑龍會出頭，尋一個法律上公道。

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