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天啟八年十月，正在南直隸和湖廣一帶視察四級輔政制度的楊漣接到聖旨，要他立即到貴州去一趟轉達朝廷的旨意，同時調查瞭解西南諸省的實行情況。跟楊漣在一起的是錦衣衛都督劉僑，劉僑主管軍情處原本是跟楊漣一同在南直隸湖廣一帶了解軍事訓練情況，接到通知後也隨楊漣一同去了貴州。楊漣管都察院屬於文事，劉僑管軍情處跟軍事有關，同時讓兩人去貴州是因為這次貴州的事需要文武結合。

西南地區不斷有人反叛，萬曆時的楊應龍叛亂，天啟初年的奢崇明和安邦彥叛亂，雖說都有各自的原因，但主要是因為朝廷的力量衝擊了原來的平衡。最開始歷代統治者對西南地區的少數民族採取的手法都是恩威並重，如三國時諸葛亮對孟獲的七擒七縱，主要是想降服其心不讓其搗亂，免得自己在中原征戰中後方受騷擾。也就是說歷代朝廷都沒有把西南作為擴張方向，只把那地方當著大後方只想保持現狀。

從三國開始對西南地區的勢力採取安撫住就算勝利的辦法，一是那地方沒有什麼價值，連諸葛亮都說渡過瀘水是深入不毛之地，二來是因為那地方的人心實，說反就反說不反也就不反。到了明朝時期人口漸漸變多，人口需要生存空間於是不斷向外面遷移。漢人不斷向西南地區遷移的同時，官府的政令也在不斷加強和增多，漢人和原來在當地生活的苗人彝人等少數民族的接觸難免會有所增加，矛盾也在所難免。

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