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建安十八年（公元213年），二月初二，襄陽城。到處張燈結綵，接上的百姓個個都興高采烈，因為襄陽這個二十年還是個十分普通的縣城，在經歷了劉表和、劉琮二十多年的治理之後，現在居然成為了大漢的都城！他們自然有理由高興。而那些當官的人家更是張燈結綵，皇帝駕臨襄陽，他們平白無故便會連升幾級啊！

曹操或許想不到，就在南陽郡幾個縣裡，曹操和劉琮二十多萬大軍展開殊死捕殺的時候。襄陽迎來了漢天子劉協。劉琮特地從新野趕回襄陽為皇帝劉協主持盛大的儀式。從儀式上看來這天下好像給人一種歌舞昇平的錯覺！

不得不說張松張子喬的班師能力還是十分了得的。從劉琮下達修建行宮到皇帝劉協入宮不過兩個月時間。雖然大部分建築只是稍作改動。但整個宮殿看來其，至少在建築群數量方面是五臟俱全。而天子入宮的各種物品更是一應俱全。不知道的人還以為張松以前就是天子身邊的人呢。

在劉琮和荀彧的建議下，漢天子劉協改年號為昌平，祈求國家昌盛，天下太平之意。今年即（212年）為昌平元年。在劉琮的堅持下，朝廷承襲了許昌的建制。這樣一來除了荀彧這個侍中之外，朝廷大部分官職都是空缺，便由在荊州和益州的劉琮部下充任。

劉琮當仁不讓的接替曹操成為丞相。漢丞相居百官之首，俸祿最高，掌佐天子，助理萬機。西漢初期，丞相具有選用官吏之權，有彈劾百官和執行誅罰的權力，有主管郡國上計和考課之權，有總領百官朝議和奏事之權，有封駁皇帝詔令和諫諍之權，凡有重要的政事，如立新君，立儲，封贈，賞功，罰罪等事，以及財政，選舉，民政，法律，禮制，邊事等方面的重大的事，往往是由皇帝委託丞相主持，召集百官集議，集議的結果由丞相領銜上奏於天子，再由皇帝和丞相共同決策定議。

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