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從水軍府出來，無晉沒有再乘船，也沒有回梅花衛軍營，便直接騎馬返回位於江寧城的水軍都督府，水軍都督府緊鄰楚州大都督府，長史周信也和他一同返回。

一路之上，無晉都在沉思，事實上他被任命為楚州水軍副都督後不久，便從兵部得到確切訊息，他的這次任期是三年，這是皇上皇甫玄德親自批示，他也瞭解皇甫玄德的想法，讓他遠離涼州，給皇甫卓騰出空間和時間，三年是最起碼的，說不定還會讓他任滿五年一屆。

既然他要出任水軍都督至少三年，那他就要做出一點名堂來，晉安會也是這個想法，最好讓楚州水軍成為他們所控制的一支力量。

為此無晉在京城便開始考慮他對水軍的改造計劃，他準備從兩方面同時入手，一是奪權，換掉各水軍府都尉，讓涼王系的人來控制，但考慮到涼王系的軍官不熟悉水戰，那能不能從鳳凰會調一批心腹來出任？方案是可行，只是無晉需要先了解陳家的態度，他們對自己還有多大的支援力度，這件事也不能太急。

其次就是改革編制，楚州六個水軍軍府，他準備縮減為三個，增加水軍都督的直屬水軍數量，由從前的三千人增加到一萬兩千人，這實際上就是將楚州水軍由防禦型改為進攻型，他的這個想法已經得到皇甫玄德的批准，這也是在意料之中，皇甫玄德任命他掌管楚州水軍其中一個目的就是要他剿滅鳳凰會，只要他肯出兵剿滅鳳凰會，無論他提什麼條件，皇甫玄德都會答應，無晉很有信心，這幾天兵部的正式改編命令就應該到來，他甚至還能得到更大的權力。

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