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對於呂宋以後的制度，朱由檢心裡已經有了計劃。

在聽取眾將建議後，朱由檢感覺和他的想法有不少相似之處，於是定按原計劃實施。

朱由檢畢竟是有金手指的皇帝，心裡有了想法後，就會讓系統按照他的思路整理出一份材料。

首先是呂宋治安問題，如果想把呂宋經營好，安全的環境必須放在第一位。

從即日起，開始嚴格統計呂宋人口和戶籍，有多少原住民，有多少華人，有多少各國駐呂宋商人和外交官員。

所有在呂宋的人員，必須全部登記在案。

人口戶籍統計出來後，開始給原住民和在呂宋居住超過三年的華人，統一發放身份證。

而那些經商的華人和外國人，必須要辦理居住證。

前來呂宋辦事和經商的人，在進入呂宋港口後，必須要去入境處登記。

大明並不限制他們來往，但都要有身份證明，沒有任何身份證明的，不允許進入本島。

大明駐呂宋都護府，會在旁邊一個小島安置他們，不會讓他們漂泊在海上無處安身。

無論什麼人，只要進入呂宋，都必須遵守呂宋法規，不然將會被治罪，輕者送錫蘭挖礦，重者依法砍頭。

為了防止土著被人煽動作亂，決定對他們進行編制管理。

原住民十戶為一組，十組為一村，村裡設村長一個。

十個村為一鎮，鎮上設鎮長一個，主要負責管理他們。

村長有事需要向鎮長彙報，鎮長有都護府地方官員直接管轄。

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