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北荊州改制的事趙桓事先沒有跟東京李綱、聞煥章等人打過招呼,他以為現在只是改北荊州一地,也就是原來的京西南路,牽扯甚少,所以雷厲風行地在北荊州施行了,而且任命了李懹、劉敏等北荊州七司知事官員和下屬五十多個縣的官吏之後,又下令減免一年賦稅,北荊州確實恢復得比較快,至少不到半個月就大致穩定了下來,官、民、軍各司其職。
本質上來說,由路改州本身沒有問題,不過是個名字而已;但原來大宋的路或者道只是個監察職責,後來權柄才日益加重,實際上是州(府)縣兩級,但每州只管轄幾個或者十幾個縣。
現在,州府算是撤銷了,一個路的州府職權合併在一起,並且還把知府、知州等等一系列官職給取消了,能省下大量官員,也就能省下大量費用。
但是,問題就在於北荊州的官員數量大幅縮水。
現在大宋有多少官員?
根據吏部的資料,大約五萬多人,僅東京就有一萬七千人!
大宋有多少路?
二十八路(道),一千二百多個縣。也就是說,平均下來每個路有一千兩百個官員。
趙桓改制後的北荊州用了多少官吏?
官員只有一百多人,吏有三百多人,總共不到四百。
這就是裁汰了大宋冗員之後的真實情況。
而這個數字,基本上跟朝廷的預測差不多:政和二年(1112年)大宋冗員43000人,宣和元年(1119年)冗員48000人。而根據北荊州的用人推算,冗員為45000人左右。
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