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艮嶽臺城，絳霄樓。

趙楷用完午膳後沒一會兒，跟隨他東巡的大臣和東京留守司的主要官員，都陸續到來，準備參加朝議了。

朝議內容早就通知了這些臣子，就是兩件事兒，一是修堤治黃——這事兒趙楷準備交給東京留守司負責。

雖然開封府現在已經不是大宋的東京了，現在大宋實行東西兩都制，西都長安，東都洛陽，壓根就沒有東京的編制。但是東京留守司卻沒有撤銷，趙楷將開封府、滑州、陳州、潁州這四個位於黃泛區的州府，都劃給東京留守司管轄。

在開封府、滑州、陳州、潁州地界上，東京留守司是軍務、政務、河工、營田一把抓。

此外，趙楷還準備讓東京留守司的通判兼任群牧司的副使，從而讓留守司也能參與群牧司的事務。

而這個東京留守司也不隸屬於京西路安撫使司或京西營田使司，而是東都洛陽府、西都長安府一樣，直屬朝廷管轄，有點類似於後世的直轄市。

不過東京留守司轄區的面積可比東、西兩都大多了，足足有三州一府，還地處抗金前線，重要程度可想而知！

第二件事是設立群牧司開封馬場——這事兒以群牧司為主，東京留守司同樣也得插一腳！

因為開封馬場的大小得看東京留守司修堤治黃的功效，如果他們治黃失敗，明年春天大水再來，開封府周圍又是一片澤國，只能養魚，根本養不了馬！

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