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數日後，長安朝廷雨點一般頒下多道旨意。

首先，期以三月中旬，大駕還洛。

其次，升長安為西京，任裴該為留守，並加大司馬銜——反正前任王浚都已經涼透了——仍領大都督、錄尚書事，於長安尋機進討上邽司馬保。這等於是在關中設定了行臺。

所謂“行臺”，就是“行尚書檯（省）”的簡稱——“行”有流動、臨時之意。自魏晉以來，朝廷重臣出師或者出鎮，國家大事若不能由中央獨斷，而必須彙報給在外的重臣知道，則往往加行臺之號，等於多設定了一個臨時政府。因為主要政務都出自尚書檯（省），因而後來逐漸成為通例，凡尚書省主官在外者，則必建行臺。

好比說當日東海王司馬越官至太傅、錄尚書事，則其離洛陽而出鎮於項，即設行臺——不設也不行，司馬越幾乎把朝中重臣一多半兒都帶走了，則洛陽政府還怎麼管事兒啊？

此後洛陽城破，晉懷帝被擄，於是荀藩在河陰設行臺、苟晞在倉垣設行臺、王浚在薊縣設行臺，都算是臨時政府——因為尚無新天子踐祚，所以不能夠真立朝廷、建尚書省。

如若天子歸洛，裴該留鎮長安，但仍然保留錄尚書事的頭銜，則必建行臺。不過裴該如今的職位和權力都可與當日司馬越相拮抗，他卻不肯象司馬越似的，把多半兒重臣都綁在身邊——實話說就連老丈人荀崧他都不想多見——而讓完整的尚書省班子跟隨天子前往洛陽。意思很明確，我雖名為錄尚書事，實際只管西京留守事，雖名為都督中外軍事，實際只領關中兵馬。

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