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其實過來埃及之前，包子軒就已經命令手下設計了多種方案；所謂的巴拿馬籍貨船，早就已經準備好。雖然會無形之中增加不少成本，但只要能將黑雲集團摘出去；相比起強大對手的仇視，多花點錢真不是什麼大問題。

根據聯合國的《海洋法公約》，在海上航行的船隻是必須取得國家或地區的船籍；懸掛該國或地區旗幟後才可以在海面上航行。一艘船隻能有一個國籍，如果有兩個或以上的國籍，或者沒有國籍；各國是不予承認的，同時也會被各國海軍當做海盜來打擊。

商旅和貿易往來密切的往往是大國，而作為大國而言規章自然是繁瑣不堪；同時稅負也高居不下。久而久之，船運公司利潤率直線下降。但一些海邊或者依託海運的小國卻因為無人問津而發展緩慢；因此為了發展自身，小國開始放開船舶註冊制度或者是直接建立方便的稅收政策，進而吸引船運公司落戶。

於是就出現了“方便旗”制度。“方便旗”指的他國下水船隻懸掛航運政策優惠國的旗幟。

1915年，當時美國通過了海員法案；法案要求在美註冊的船舶企業必須優待海員，並且要完善安全設施。美國航運局將不定期對船舶進行抽查，很多企業認為法案嚴重阻礙航運業發展，而且影響利潤；開始想方設法的逃避，最終選擇在外國註冊船舶來規避。兩次世界大戰期間，由於美國政府嚴禁美國船隻進入交戰水域和交戰國，更是加速了在外註冊程序。

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