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嬴政即位，因其年幼尚未親政，故一切國事皆由幾位顧命大臣共同處置。文信侯呂不韋身居相國，獨攬了中樞大權，而上將軍趙括則與掛職右丞相的老將軍蒙驁一起專職負責對外作戰。

按慣例，朝會時秦王嬴政坐於王臺之上，王太后趙姬則隱身在垂簾後面，呂不韋與趙括分立王座的兩側。表面似乎是三人輔政，可實際上，朝會的程序卻完全由呂不韋一人掌控，但逢決事，呂不韋總是先轉向秦王，恭敬地問道：“大王意下如何？”

嬴政便背書般地答道：“照仲父說的辦。”

站得越高，跌得越重。嬴政絕非尋常人物，別看呂不韋此刻風光無限，待到秦王親政那天，可就難說了。趙括清楚地看到了這點，所以一直以來他都只是韜光養晦，畢竟自己身負著趙國的亂秦大計，但憑這點他行事就不能過於高調。

如今秦國的一切都在按呂不韋事先的謀劃，按部就班地進行著，大權在握的呂不韋可謂是志得意滿。然而有一件事卻讓他感到分外的煩惱，那就是王太后趙姬。

依照宣太后時留下的規矩，呂不韋每日都必須將批閱完的奏章，帶到甘泉宮王太后住處，向王太后與秦王解說批覆的理由。這樣的做法，一來是為了防止攝政大臣擅權，使太后參政成為空話，二來也可以讓尚未親政的秦王藉此機會學習治國之道。

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