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事情要從戰後說起。

遠在岐阜城的信長得知了“三好軍逆襲，幕府將其殺退”這一聳人聽聞的訊息，自然不能怠慢。他當即便譴使，快馬入京，表示自己將在數日內率軍赴京，為公方大人維修御所。

這本是皆大歡喜之事。

但信長同時亦宣稱，幕府將軍雖然繼位，但法度未立，恩威不明，難以服眾，故三好家才會行此猖獗之舉。所以他信長已經草擬了一份文書，希望公方大人採納。

這幅文書由使者帶到京都，塙直政就立即請了足利義昭批閱。

現在汎秀手裡也有一份副本。篇幅不長，一共只有九句話。

“一、擔任侍從、警務、雜役的近臣，依照前例予以使用；”

“二、將軍身邊的公家、近侍、奏者，在有事時必須跟隨出勤；”

“三、緊急時刻，衛隊沒有收到將軍的指示也可以自由行動；”

“四、幕府家臣覲見朝廷的事務由織田家安排和負責警護；”

“五、禁止任何人直接向將軍直訴；”

“六、各地訴訟由相應的奉行處理，不得越級上訪；”

“七、其他有關訴訟的規定一切照舊；”

“八、各地武士不可越過奏者直接向將軍彙報；”

“九、石山本願寺、比叡山等地的僧侶，陰陽師，醫師禁止隨意進入幕府。”

公允的說，整體說得還是很有道理的。

足利義輝執權時，急於復興，積極接待各地來客（包括當時還比較弱小的織田），雖然十分勤政，卻也造成了很多負面影響——大義名分賣得太多太濫，便越來越不值錢了。而且他被刺殺之事，也與御所進出人員太繁有關。

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