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童遠帶領早已準備多時的無畏軍第十一、十二旅等部，與全無種羌、月氏部落共七千兵馬，沿著修繕完畢的秦直道，匯合張既、於毒、申隆五千兵馬，入主朔方郡。

朔方郡有投誠匈奴人六萬，牲畜七十萬，還有東南區域的烏桓人，西北地區的拓跋鮮卑部和西部的乞伏鮮卑部。另有部分漢人豪強、雜胡部落位於偏遠位置，暫時不便統計。

但是這些匈奴人多為老弱貧苦之輩，那些平時作為頭領，壓榨各族者要不已經逃竄到鐵弗部，要不就已經被正法。

而數量不多的漢人，也是依附於豪強的佃戶、部曲，並不能作為這個區域的主導力量。

童遠對這些人不打算採取鐵血政策，畢竟他們是主動投誠過來的，與被俘虜天差地別。

於是，將他們選出一半，並二十萬牲畜一起編入延安郡，由當地官吏百姓將他們納入屯田架構或者小農經濟。

相應的從延安、上郡兩地，選出一萬屯民到朔方郡作為基幹，又從三輔徵召一些少地，且願意發展邊疆的有志者，加入到朔方郡的屯田之中，一起帶領留下的匈奴人，納入新西涼軍的體系之中。

考慮如此安排，朔方郡的人口已經超過上郡，再加上數量龐大的畜群可能會對環境構成這個時代不可逆轉的影響。

童遠又分別撥出十萬牲畜，贈予拓跋鮮卑與烏桓那樓部。讓拓跋鮮卑遷居到朔方郡以外，作為附庸勢力。

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