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一、扶持有潛力的王族成員，在高麗大陸建立親民政府，鼓勵並支援與大眾百姓的聯合，共同抗擊江華島崔氏非法政權對高麗百姓的荼毒；

二、利用五年時間，對北高麗每一寸土地進行精細化治理，讓百姓不再流離失所，讓山民有其居，給所有人一個可以生存下來的保障；

三、利用十年時間，令南高麗百姓羨慕並自願投奔北高麗政權，對於那些頑固之輩，在勸告無效之後，可以採取適當的措施進行引導；對於那些漠視民生疾苦的豪強，應予以堅決的打擊；

四、培養並鼓勵高麗百姓接受、學習漢人先進文化，使其重新迴歸華夏族系，為此應當鼓勵高麗與遼東的雙向移民；

五、基於高麗低效的生產力水平，高麗之地，除了稻、棉種植，不建議其發展任何手工業；南京府將會向其提供源源不斷的價廉物美產品；

六、將高麗納入南京府的貨幣管理體系，並在合適時機，在高麗試行新貨幣的發行；

七、扶持發展屬於高麗百姓自己的水軍，南京府將從物資、人力與管理上進行全方位的指導與支援；

八、高麗，是一個新興之地，可以將其當作南京府一個寶貴的試驗田。無論是新兵的訓練、新工藝的開展、新作物的種植、新管理模式的推行，都可以與高麗百姓展開深入的合作。

這份著作，一完稿趙權便令人飛馬送回南京府。他對信使特地交代：要侍其軸親自負責、由元好問認真研究，對高麗數千年的歷史進行豐富與完善，並新增一些無可辯駁的典故與史料。

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