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“內閣制？”

閻忠說出了設立內閣制之後，殿內百官皆是面面相覷，因為他們從未有聽過所謂的“內閣制”。

不過因為對於許安的尊崇，殿內並沒有出現喧譁的聲音。

不過眾人的異常，許安並非沒有注意到。

許攸雙眼微眯，他雖然不知道內閣制到底是什麼，但是他敏銳的察覺到了，內閣制應該是限制中書府權力的一個機構。

不過許攸內心之中也沒有太多的反感，畢竟中書府的權力實在是有點大，一向重視平衡的許安不可能不做出反應。

“內閣設首輔一人，次輔一人，閣臣五人，共計七人，暫不設品級，內閣只作為顧問，作為試行，內閣人選不由吏部決斷，由君王直接選任。”

漢時的三公，還有丞相制許安都不準備實行。

宰相位高權重，擁有決策權、議政權和行政權，西方的內閣制，許安也不準備實行。

在這個時代實行廣泛的民主，最大的問題不是說選舉之類的被有心人操縱，而是並沒有足夠的通訊手段，要想實行廣泛民主，那麼財政上來說，和交通上來說幾乎是不可能的。

如果許安真的給予了每一個人選舉權，讓他們去選舉官吏，甚至選舉內閣的閣臣，不說普通的民眾認不認識被選舉人，就是收集選票，也需要耗費如今明廷大量的財政。

這顯然是不現實的，明國如今佔據四州之地，無論是東西還是南北都長達數千裡之地，可不是十七世紀末，某個面積還沒有如今太平道中州一州之地大的島國。

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