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三月底，南江省委省政府發文，明確全省幹部交流的組織原則。

檔案中說，所謂“為政之要，惟在得人”，加強幹部交流是幹部人事制度改革的一個重大舉措。在當前的歷史條件下，推行幹部交流工作無論是從理論政策還是現實需求上都具有十分重要的意義。

檔案指出，加強幹部交流有三個方面的作用：

一、加強幹部交流是實現資源共享的現實需要。

二、加強幹部交流是提升個人能力的有效途徑。

三、加強幹部交流是促進區域發展的必要手段。

檔案最後指出，“流水不腐，戶樞不蠹”。幹部交流有利於排除外界環境對幹部工作的影響，能有效避免裙帶關係的干擾，使交流乾部集中精力為地方發展獻計出力。因為人地兩疏，才會無親無故，如此便能放膽工作，才能無私無畏。

檔案決定，目前以省機關單位跟江城市機關為試點，進行幹部交流，形成人才上，庸才下的交流機制，時機成熟，再在全省範圍推廣。

江城市的官員們看到檔案正式下發，知道南江省委祝書記和王省長這次是要動真格了。

說實話，祝文源在江國慶市長找他彙報工作之前，早就有意對江城市的官場下手。

為此，祝書記特地召集省委常委會，提出幹部交流的大政方針，江城市的王勝書記看到討論內容，知道大勢已去，幹部交流勢在必行。

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