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關中數月大旱，光每天餓死的百姓，就以百千為計。

照此下去，還沒等到來年，人口就先喪了大半。

所以，這也就成了眼下的當務之急。

聽得呂布垂詢，作為府中長史的陳宮起身拱手：“主公，此事吾與府內各曹已籌謀數日，正欲等主公回來，細細稟報。既然主公先提，那就容宮慢慢稟來。”

“公臺請講。”呂布點頭，陳宮這麼一說，他倒安心了不少。

陳宮的能力沒的說，不管是內政外交，還是出謀劃策，閱歷與膽識俱是一流。

呂布信任，陳宮心中當然感激，他認真說了起來：“關中大旱數月，又有蝗災過境，造成無數惡劣影響。然則，歷代明君皆以百姓為本為根，所以主公想成霸業，自是不能見死不救。我歸納了一下，眼下最為緊要的當務之急有三點：流民、饑荒、瘟疫。”

呂布‘嗯’了一聲，面有凝重的看向陳宮：“說說解決之策。”

陳宮說了聲‘是’，接著道來：“其一，流民可以暫先收攏於城外，讓他們出力幹活，比如修建道路、鑽井取水等等，以工代賑；其二，朝廷開倉放糧，救濟難民，讓他們能夠熬過這個災年……”

“等會兒，朝廷不是已經開了太倉賑濟難民嗎？”呂布打斷了陳宮發言，納悶兒問道。

陳宮旋即苦笑搖頭，語氣中壓抑著些許憤懣：“主公有所不知，陛下將賑濟之事交由了侍御史侯汶，然而此人卻中飽私囊，暗中剋扣糧米，每日發放給難民的糧食，十不足一。”

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