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省域規劃上，陸四決意廢明朝的南直隸，將江北的淮安、揚州、徐州三府之地建為江北省，省治淮安，並將揚州所轄的通州、泰州從揚州剝離，設通州府。

揚州知府仍為鄭元勳，淮安知府為鄭標，徐州知府為武愫，新設通州知府由前明山陽知縣，現任揚州江都縣令的魯吉英擔任。

四府之地淮安、揚州、通州都是人口財富之地，徐州雖然殘破但卻是聯接數省要地，因此知府人選陸四肯定要親自任命。

實際上就大順現在的情況，如揚州知府、淮安知府不見得比一省巡撫差。便說河南巡撫，省內不過百多萬人口，而揚州一地就有幾百萬。

四個知府人選陸四親自拍定，江北布政使，按察使及江北省級機構的大小官吏人選則由吏部負責任命，陸四這邊不做干涉。

遼東如今人口稀少，不可能如同陸四前世那般設立三省管治，因此只能建遼東省，省治擬設在瀋陽，也就是仍被清軍佔據的盛京。

為方便對遼東的管理，前明時的衛所制全面廢除，滿清的城守制也予以廢除，設瀋陽、遼陽、錦州、金州、定遼五府，只待解決瀋陽、遼陽之殘敵便行省治，屆時由吏部往遼東選官任用。

現被關押在通州的降官很多，不怕沒人用。

同李自成時一樣，北直隸也將不設，改設河北省。

如此，就是江北、山東、河南、河南、山西、陝西、遼東七省，並一順天府。

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