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對於任何一個海軍大國而言，一支兵種齊全、陣容均衡的艦隊都是其實現野心的根基。實際上，即便是德國這種沒有太多海外殖民地需要保護的國家，其用於和英國結盟的“風險艦隊”也需要相當數量的巡洋艦填充其中。因為一場決定國家命運的海戰並不是只有身披重甲的戰列艦排成戰列線對轟這一種形式，偵查、跟蹤、騷擾、護衛、狗鬥等輕型艦艇的活動必不可少；如果輕巡洋艦們能夠成功對敵方實施偵查，或是有效完成對己方主力艦艇的護衛，那麼則完全有可能改變整場海戰的結局。

在此之前，德國海軍輕型巡洋艦的發展並不如人意。一方面是由於基爾運河在1895年的再度擴建，使得海軍所能使用的經費驟減；而在提爾皮茨的規劃中，德國海軍的建軍目的就是為了進行正面決戰，主力艦建造的經費必須優先保證。因此，提爾皮茨只得把屠刀伸向了輕型艦艇部隊，在這一噸造價遠高於主力艦的艦種領域大砍特砍。除此之外，造成這一現象的另一層原因，則是由於清英在此之前所提出的兩個理念。根據防護巡洋艦無用論和戰艦適當大型化理論，造防護巡洋艦不如造裝甲巡洋艦，而造裝甲巡洋艦不如造大型化的決戰型裝巡；戰艦噸位便層疊拔高，最終一發而不可收拾。

在這兩點的共同作用下，德國於1895到1901這7年的時間裡只開工了4艘2200噸級的小型巡洋艦，而其20.5節的最高航速和10門105毫米炮的較弱火力。也確定了它們只適用於對主力艦隊實施護航。相比於同期列強開工的大噸位防護巡洋艦。德國這級2200噸的“瞪羚”便真的宛若一隻無害的羚羊了。

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