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黑雲翻滾，覆壓低沉，將整個倫敦都掩埋在了一片昏暗的暮色當中。

唐寧街10號官署之內，幾名西裝革履的紳士在座位上靜靜地坐著，天花板上的那盞水晶吊墜，正用它柔和的光暈照亮了其中每一個人的臉容。稜角剛毅、宛若利劍寒鋒的約翰?費希爾，和善從容、如同鄰家老伯的陸軍大臣理查德?霍爾丹，以及這間房屋的主人，擁有絕對貴族紳士風采的首相亨利?坎貝爾?班納曼爵士。不過他們此刻的臉上，卻滿是陰翳或憂鬱的愁容。

兩個月前，皇家海軍公佈了1907年的年度造艦預算，將在今年年關來臨之前再度開工3艘聖文森特級戰列艦和2艘無敵級戰列巡洋艦。然而令倫敦方面難以置信的是，德國竟然延續了他們在去年那同樣堪稱恐怖的造艦速度，像下餃子般的又一次為5艘新型主力艦鋪下了龍骨！德國這臺工業機器開始全力運轉的直接後果，便是雙方的無畏艦數量差距在今年造艦計龗劃實施過後仍舊沒有得到絲毫的拉近；目前英德兩國竣工和在建的無畏艦數量之比為15比17，稱雄海洋超過3世紀的不列顛，第一次在主力艦數量上被另一個國家所轟然壓過！

經過媒體報刊別有用心的廣泛宣傳，皇家海軍那份旨在揭示英德兩國無畏艦實力現狀的國情諮文在整個英倫成功引發了轟動性的效果：在咖啡館、賽馬場、酒吧甚至國會之中，都是一片聲嘶力竭、義憤填膺的狂烈嘶吼；而以某個貴族胖子為首的唯恐天下不亂的戰爭販子們，更是在國內四處奔走。竭力叫囂對德宣戰、並宣揚透過一次所謂“哥本哈根式的打擊”來徹底粉碎德國海軍的言論。這種極右翼的戰爭風潮還在英國國內獲得了極大的支援。以至於每次議院召開會議的時候。期間已經醞釀出了極其濃郁的戰爭元素。

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