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1907年11月，伴隨著初冬蕭瑟的寒風，英國陸軍大臣霍爾丹子爵抵達柏林，開始以私人名義對德國政府進行正式訪問。得知這一訊息，清英先是感到了些許的訝異；不過在少頃之後，他的心中便已然是一片通明。

對於霍爾丹此人，熟知歷史的清英完全沒有任何的陌生。作為在一戰前夕的英德關係中留下濃墨重彩一筆的人物，霍爾丹以他在任期內對英國陸軍的成功改革，以及1912年那次責任重大但卻並不成功的訪德之旅，永遠載入了一戰前那波雲詭譎的壯麗史冊當中。

歷史上的1912年初。為緩和因造艦競賽和第二次摩洛哥危機而變得緊張的英德關係，時任英國戰爭大臣的霍爾丹受德皇威廉之邀訪問柏林，受到了德國方面極高規格的接待。霍爾丹此次柏林之行，除了緩和英德之間的緊張對立，避免戰爭爆發的意圖之外，還有一個更為重要的目的，那便是與德國簽署一個如同1935年那樣的海軍協定，並考慮以此來改變之前對德國的敵視策略。

如果算上那艘過時了的布呂歇爾號，德國從1907年到1911年間已經連續開工了21艘主力艦，而英國在擁有提前搶跑優勢的情況下，也只是開工了27艘無畏型主力艦（雖然這會顛覆某些一戰英棍的觀念，但史實的確如此）。德國海軍的迅猛發展，使得倫敦的決策者們在對德開戰的問題上產生了巨大的憂慮，因為主力艦數量達到英國75%的德國公海艦隊。已經成為了皇家海軍在各個方面都難以壓倒的對手！一旦雙方開戰。英國艦隊將很有可能在一場與德國艦隊的正面決戰中遭到重挫；即便是全殲了德國艦隊。皇家海軍自己也會在殺敵一千自損八百的海戰中拼光老底。對於海外殖民地稀少、且以陸權為主的德國來說，海軍艦隊的損失並不會動搖帝國的根本；而對於嚴重依賴海洋的英國而言，這卻無疑會直接毀掉日不落帝國那本就搖搖欲墜的脆弱根基！到那時，美國、法國甚至日本都會像餓狼一般撲上來，掀翻英國的傳統貿易區域，奪取英國那早就令他們垂涎三尺的龐大海外殖民地；而在對德作戰中元氣大損的皇家海軍，根本無力改變這一災難性的結局！

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