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第92章改制

靖康三年五月，經過安寧不知疲倦地談話、奔波、演講，又把海州從上到下地梳理、整頓一通後，總算正式啟動了京東都護府的二次改制。

京東都護府的權力架構是以總督、聯合議會、內閣、諫議院、軍機處五大系統交叉運作。朝政體系之外，安寧又加強了明社組織對議會、內閣、諫議院、軍機處的滲透。

總督自然是琅琊郡候安兆銘了，他作為京東都護府的代表，原則上受大宋皇帝陛下委託，任命，行使京東都護府的地方治理權力。

他要代表京東都護府釋出經聯合議會透過的地方律法、詔書，批准經過聯邦議會選舉的內閣、軍機處官員任職，確保聯合議會、內閣、軍機處能夠正常行使權力。

自然，他還是京東都護府的三軍總帥。國之大事，在戎在祭，總督要主持都護府文武大臣授勳、國宴儀式，主持英烈祭奠，推廣文化交流、教育發展等等。

這些，都是些泛泛而談的權責。安寧並不願意插手太多具體的政事細節，倒不是他一昧想要偷懶，實在是後世朱元璋建立大明朝的時候，給他帶來了太壞的歷史體驗。

開國君主的行為規則，總是作為後世子孫的行為典範亦步亦趨的。朱元璋把皇權之手伸出去太長，就導致朝廷的行政權力被大力消減，然後皇權獨斷大。

然而他的子孫卻沒有他那樣的威望、眼光、精力，所以後世的大明皇帝，就極少能夠真正地去管理國家。於是宦官就跳了出來，四下亂政。

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