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第149章廣積糧、高築牆、緩稱王

大名府的軍制改革，也與劉豫的治政思路一樣，大約是在參考了京東都護府的框架上，再別出心裁，弄出一套具有大名府特色的政教合一官僚體系。

比如京東都護府在軍中廣設錄事參軍，其一為儲備軍中人才，二為主將決策時集思廣益。又在統制司一級設“行軍參贊”一職，軍機處想要據此解決領兵作戰的體系化問題。

隨著京東都護府的軍中火器、火炮、戰車在普及，軍力統籌問題、兵種協調問題、後勤集約化問題都越發敏感起來。建立其專業完善的參軍制度，顯得尤其重要。

但是實際的結果卻往往不盡如人意！有些錄事參軍的確在軍中起到幕僚的職責，而另一些錄事參軍，起的卻是主將門客作用。

他們似乎認為自己存在的價值就是為了奉承上意，因此專以揣摸主將心意為能事。特別那些執行京東軍中制度的大宋禁軍，無論河東、河北，參軍制度人浮於事的現象更加突出。

劉豫的軍中也是廣設錄事參軍，但他卻要求這些錄事參軍們，必須阪依明教，這樣他們就有了另外一個越級奏報的通道。所以，他們在參謀軍事時，還要起到監軍的作用。

大名府的地方管理體系，實際上是某種政教一體的結構，而且明教教義的地位高於大宋律法地位。劉豫實際上是用他的明教教主地位，置換了大宋朝廷對地方的統治。

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