眼前之伸手可及，擺在朝臣們眼前的，是發展的大好時機。

朝臣們就民間新興產業，新興起的大規模作坊等進行激烈討論。

郭琇上奏道：“於底層百姓而言，尋求更富足的生活是本能，大部分的百姓勤勞且刻苦，願意為了更好的生活而絞盡腦汁。民間農事發展，使得百姓家中能有挪出多餘的人手去做別的事，若是一個人能夠堅持下來將田地照料好，他們不會留另一個人一塊照料田地，百姓勤勞樸實，大部分百姓日子過得有了希望，他們會克服懶惰。更多的人去往城鎮之中謀求新的出路，這也便是民間城鎮中做工之人越來越多的根源所在。”

如今各地城鎮之中興起了教大規模的作坊，從禽肉養殖，到紡織，再到各類工廠土窯，這些新興小商業如同雨後春筍般冒出了頭，朝臣們正在商議，在朝廷調控的同時，日後的政策究竟是打壓為主，還是扶持其發展為主。

郭琇上書之意為：這種新興小民商的出現有利於在民間生產更多產物，且其根源為大清技術發展之故，此為自然趨勢。

做過了地方官到底不一樣，對民間興盛產業的領悟與朝中高官也截然不同。

“皇上，商若發展，則南北流動，百姓走動，則安於耕地者越來越少，長此以往勢必會引起民間動盪，糧食欠收！”

“大人錯了，耕地者並未減少，如今多出來前往城中做工的，是多餘出來的一雙手，即使是抑住，也該是選擇規模越來越大的大商壓制，而非小商小戶。小商小戶的出現，利於大清之發展。”

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