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喬安站立的位置與威廉·尼克爾斯很近，無意間聽見總督大人自言自語的抱怨，不由感到納悶，便壓低嗓音向富蘭克林老頭請教。

“院長先生，帝國當局釋出法令，認可了尼克爾斯總督與原住民簽訂的劃界協議，這明明是在力挺總督閣下，為他背書，可是尼克爾斯總督為什麼顯得很沮喪，似乎對帝國當局採取的立場感到失望？”

“喬安，你有這樣的疑惑，是因為你還太年輕，缺乏社會經驗，被威廉·尼克爾斯這個官場老滑頭說一套做一套的政治手腕給矇騙了。”富蘭克林老頭呵呵一笑，眼中流露出淡淡的譏誚。

“您的意思是，尼克爾斯總督雖然倡導與阿薩族人簽訂劃界協議，其實本人並不真心反對西進殖民運動，只是為了爭取阿薩族人在戰爭中提供援助而裝裝樣子，從一開始就沒打算履行約定？”喬安猜測道。

富蘭克林老頭輕輕點了下頭，低聲為年輕人講解這裡面的門道。

“喬安，你還記得殖民地議會推翻尼克爾斯總督與沃爾松格部落簽署的劃界協議時，給出的那條最有力的依據吧？”

“當然記得，議員們指出殖民地政府的首腦，也就是尼克爾斯總督，並不享有獨斷的外交權，他與阿薩族人簽訂的劃界協議沒有獲得帝國政府授權，所以是非法的，無效的。”喬安回答。

“這麼明顯的違規操作，連議員們都看得很清楚，威廉·尼克爾斯身為總督，當初與沃爾松格部落簽訂協議的時候難道自己心裡沒數？”富蘭克林老頭冷笑著反問，“尼克爾斯在聽證會上聲稱自己是一時疏忽，這話你信嗎？”

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