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而同時遭到改善的里正和保長制度，則改變的不如巡檢司大。只是從此以後，里正和保長這些人也正式城為朝廷的吏員，領著朝廷上發給的一份錢糧的同時，朝廷也有了任免他們的資格。

這般一來，以張世華為首的黑衣軍中央政府，自然也就可以加強對鄉鎮村莊等地區的控制了。

鄉鎮或者是村莊中，只要有了政府機關的存在。那麼那些所謂的鄉老士紳之流，對鄉民的影響力自然也就會大幅度減弱。

這般一來，土地兼併、隱瞞人口、偷稅漏稅以及私設公堂等問題，自然也就會大幅度減弱。

對於中央政府來說，這無疑是一件有極大利益的好事情。

要知道，強大的元蒙朝廷之所以落得今天這個局面，和皇權不下鄉也是有著至關重要的原因的。想一想，無論是劉福通還是徐壽輝，他們這些人起義造反的時候，可都是中央政府注意不到的鄉鎮之中發展壯大並起兵造反的。

在有了這樣一個前車之鑑以後，張世華自然也要加強對鄉鎮的控制。

不過在一開始的時候，張世華其實也有些擔心，他這樣的改革會對底層造成一些他意料不到的不利影響。但如今看來，卻並沒有太大問題。

當然，這也有可能是因為改革剛剛開始，有些問題還尚未暴露出來的原因。

但，張世華對此卻也並不缺乏信心。他知道，沒有任何改革是十全十美的，時間長了，隨著社會的不斷變化，原有的制度總會出現紕漏。不過，他張世華才不過二十三歲，他有足夠的時間，來建設他心中的理想國。

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