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隨著軍備競賽最後一個專案四艘山東級（山東、山西、福建雲南）戰列艦在嶽鵬的建議下通過後，民國正式從和平發展期逐步地向軍備期過渡。海軍在欣喜若狂的同時，也知道這次的人請欠大了，主動壓縮開支，還聯絡德國將33omm艦炮圖紙和一門三聯樣炮、12艘已經封存卻比目前德國技術更好地遠洋潛艇等出售，至於他們怎麼弄回去就管不著了。

同時海軍還立刻和沙特、暹羅達成協議出售24艘魚雷炮艇的協議，還讓北朝鮮國防軍買下8艘退役的保爾丁級驅逐艦和200架白肩雕，可憐金九才剛湊齊8艘驅逐艦的水兵，哪裡還有錢培訓數百飛行員。最後還是陳紹寬看人家實在拿不出昂貴的培訓費用，為回籠資金乾脆找來幾名海軍退役飛行員，又免費贈送12架退役麻雀教練機，這才解決朝鮮飛行員的訓練問題。

當然，這些錢連一座主炮都不夠。於是海軍又動腦經和財政部商量後，經國會批准首次在西婆羅洲和南洋華人圈發行海軍公債。開始大家都認為不會有太大效果，卻沒想經宣傳後，海軍居然一口氣募集到ph民元公債，等於一艘山東級的造價。這也能看出海外華人對海軍的關注遠甚陸軍和空軍，畢竟在他們眼中海軍越強他們的利益越能得到保障。為了搭上海軍的關係，募集時很多大老闆都是幾百萬幾百萬的買。南洋首富，顧維鈞的老丈人和新加坡胡文虎兄弟等人，更是聯手購買數千萬，創造了海外華人購買國家公債的金額之最。

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