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陽變之後，人類建立新的聚集地，有各種規模，各種管理方式。

剛開始的幾年還延續了不少傳統，文明人管理野蠻人，到了後來，不少野蠻人掌控了聚集地，各種人治的方式層出不窮。

嶺南基地群採用的基本方式是議會制。基地最高決策組織是由7個人組成的議會，7人投票權利相同，不同的是，議長多了一票否決權。凡是議會沒有透過的決議都不能執行。

陳丹所在基地的議長叫朱建國，四十出頭的年紀，是議會成員中最年輕的。朱建國在陽變之前就號稱最年輕局長，在夏江市擔任分割槽規劃局局長。

陽變之後，朱建國率領該分局的同事屢次避開戰亂，並一路往南面的山區遷徙，隊伍逐漸壯大。由於規劃得當，糧食分配合理，餓死人數非常少。前後建立了幾個據點，收集工業裝置，安排生產等工作非常出色，摸索出了一條流動生產線，足以供應一支小型的部隊，後來變成了基地的衛軍。

在建立一個不小的據點後，陸海天帶著殘餘部隊前來投靠，成立了偵察兵團，最後一次大遷徙，才到了現在的基地。當時基地的管理者段田明更喜歡軍營生活，在和朱建國相處一段時間後，決定改變基地管理狀況，成立議會。

衛軍司令顧頡剛、糧食生產部長、人口發展部長都是跟隨朱建國的老部下，在他們的支援下，朱建國無可爭議的成為了議長。在他的帶領下，基地逐漸壯大。

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