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烏桓人倒賣奴隸的事情查清之後，從各部落共救出百姓兩百餘，加上鮮卑退回的人，人數達到近三百。

劉和讓閻柔安撫這些人，有家的回到幽州之後遣送回家，沒家的一起跟著回到涿縣，現在剛剛有了封地，正好可以安置這批人。

現在箕稠被關押，人手嚴重不足，關於集市運作的事情，只能暫時交給程緒處理，鮮于輔讓其兄弟鮮于銀暫時留下協助程緒。

其餘官員空缺朝廷暫時無法調撥，只能請程緒和鮮于輔他們舉薦人才補充，甚至從鮮卑和烏桓人中挑選一些人來輔助做事也無不可。

但開放市場也胡人有掠奪百姓的危險，選擇在沮陽這樣一座空城中交易再適合不過，另外再加強居庸關的防務，既可保證幽州安全，又方便收取關稅。

與胡人互市，最重要的是執法公平，又能服眾，目前最合適的人選只有閻柔，劉和讓他先回家報平安，再來沮陽幫助維持秩序，等流程順利之後，再呼叫別處。

投降的鮮卑乞伏部安置在沮陽西北，挑選兩千精兵由閻柔統率，為保證公平，另外烏桓和鮮卑各部再出一千人馬，一同維護集市治安。

從烏桓和鮮卑人中挑選精兵組成僱傭兵，這是劉和將來的另一個兵源計劃，胡人騎術精湛，作戰彪悍，經過訓練之後的騎兵戰力十分恐怖，將來在中原一定會有大用。

等諸事安排完畢，人馬回到薊城之時，已是初冬時分，北方已然寒氣逼人，士兵們都換上了厚厚的衣甲。

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