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潘多拉歷150年末，建鄴城，最高理事會召開了。

這個會議各個席位的前身是重金屬冶煉廠廠長、航道管理局局長、生物製藥所所長在內各大單位的負責人。

在潘多拉時代早期，他們是建鄴城實質性的管理者。

但是隨著末日情況無法改善，人類的時代一去不復返，只能維繫現狀後，這個理事會就開始逐漸拋棄公心，開始當一天和尚就撞一天鐘。

在進入末世幾十年後，開始程式性的腐敗。內部落選、退休的成員，入駐建鄴各個公司，同時公司掌握各個重要部門，隨後遙控整個建鄴城。可以說，圍繞著這個理事會形成了一個權力的鐵幕。

但是這個封閉的體系，越來越低效無法處理複雜的外部問題後，就將部分責任外包給了一些個人組織

這些個人集團組織中，就包括現在代管治理權的訓練師協會。

請注意，是代管，而不是推翻。大部分高階訓練師們，自己的家族裡也有理事會成員的身份。只是理事會這個群不適合管理城邦，隨後新建了一個群來方便管理，而臃腫的舊群還沒有取消。

而現在是訓練師協會代管建鄴城邦體系治理的幾十年後，理事會這個舊的體系第一次重啟。

這個臃腫的體系突然開始開會，那是因為現在建鄴周邊的自然的變化，符合了人類危機的定義，這個官僚組織在重大安全問題處理的程式的應激反應中勉強開始啟動，

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