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劉協很驚訝。

他一直以為大臣們很和睦，君臣之間也很坦誠，現在才知道並非如此。

僅僅是因為呂小環沒有及時入宮，就引出了並涼人的擔心，甚至懷疑朝廷會再一次拋棄並涼人，倚重關東人。

他還沒把讓張濟解甲歸田的計劃付諸實施呢。

果然皇家無小事，一舉一動都能牽動無數人的心絃。

這提醒了劉協。很多事情並不只是表面上看到的那樣平靜，水面之下的明爭暗鬥更多。並涼人性子直，還好一些。關東人更含蓄，他們的順從之後不知道藏著多少小心思呢。

高處不勝寒，任何時候都不能大意。

劉協隨即又與楊阜商議，馬超請求出塞，是否應該同意？

這一次，楊阜表示了反對意見。他和劉協一樣，覺得馬超太心急了，根本沒有必要。

身為護羌校尉，馬超的任務是安撫東羌，加強教化，儘快將東羌融和掉，變成朝廷的編戶齊名，同時為關中提供一重屏護，以免塞外的野蠻人趁隙而入。

當然，從另一個角度來看，馬超似乎並不能勝任這個任務，應該予以調整。或者給他配合相應的副手，或者直接將他調離靈州。

劉協覺得有理。

馬超只是一個單純的武夫，治理民事不是他的長項。讓他坐鎮北地，顯然不如劉曄坐鎮金城來得勝任。

與楊阜商量後，劉協決定給馬超安排一個副手，並對北地太守及各縣令長進行調整，減輕馬超在民事上的負擔，將重心集中在軍事上。

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