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大宋不是一個有野心的王朝，從太祖時就這樣。雖然趙曦這些年一直在引導朝廷的野心，雖然有些成效，也僅限於燕雲十六州的收復，以及所謂的九州無缺。

燕山以北，陰山以北，那可是有無邊的土地呀。

“官家，以軍功賞賜土地，在一開始，確實可以在燕山以北可以形成以夷制夷的混亂局面。可這樣的方式與前朝類同，最終必將會在相互爭鬥中，形成勢力，從而威脅到朝廷內政。”

對於王安石提到的問題，趙曦又如何能不明白。

對於北方遊牧民族的統治，一直就是中原王朝的難題。前朝算是一次嘗試，不過前朝時因為番將和藩鎮割據的原因。

前朝滅亡的原因很多，但絕不能歸於軍功爵的制度上，反倒是軍功爵制度廢棄後，才有了藩鎮作亂的基礎。

前朝作亂，以及後來的五代十國，是大宋必須要吸取的教訓，即便是矯枉過正也在所不惜。

王安石不在意祖宗法度，也不會閉著眼認同前朝的藩鎮體制。

“這一點朕想過，可是如何對大漠治理？還是說國朝的疆域止於燕山、陰山？即便是國朝止步於燕山、陰山，誰又能確保草原大漠的部落不會最後成勢，最後依然率兵南下？”

“朕以前說過，中原王朝的變遷，多是自北向南。這是由生活環境和質量，以及習性決定的。北方遊牧民族南下，甚至不惜命的南下，是因為北方的氣候不適合生存。”

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