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徵西將軍府初平二年（191年）的首次廷議在二月首日舉行。

之所以定在這一天，是因為民部稅政司會在年初對去年全年度的豪族富商徵收算緡稅，歷時近一個月，各郡縣總算核算完成，上計於長安。

這次廷議，最重要的便是定下初平二年的財政預算。

為此民部中郎司馬芝攜帶了數十份冊文資料及檔案草案，準備應對問詢。

十幾位高官正襟危坐於堂內，楊修、闞澤等從事手持一份又一份的府庫資料，分發給所有官員，說道：“君侯令吾等將府庫詳情抄錄於白紙上，分發予諸君一覽。在君侯到達之前，望諸君能熟記於心。”

畢竟不是所有人都像蔡琰、楊修一樣，各種資料看過一遍便能熟記於心。所以張瑞給了所有官員充足的時間去了解府庫詳情，構思度支方案。

直到練完馬球，張瑞才進入廷議大殿。

眾人同時起身，說道：“拜見君侯，恭問君侯金安。”

張瑞坐到案席之後，隨意的擺了擺手，說道：“孤安，諸君且入座。府庫詳情可都有了瞭解？”

“皆已有所知悉。”眾人紛紛回道。

“那最後由民部司馬中郎再複述確認一遍，諸君比對一番，是否瞭解有誤。”

司馬芝立即起身，拿起資料說道：“去歲商稅、關稅，及山澤曹所轄礦稅、鹽稅、鐵稅、酒稅等共計徵收賦稅十六億四千萬錢。算緡稅共計十四億三千萬千。除去支出，俸祿，以及賞賜，還盈餘十八億五千萬錢。”

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