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在封建時代，匯聚大量勞力於同一處，永遠是一件風險極大的事情。

尤其長年累月的繁重勞動，極容易發生叛亂。

張瑞問道：“以戰俘修路，如何避免長安叛亂一類事情？”

裴輯詳細解釋道：“可對戰俘示以鬼薪白粲之刑。刑期三年，前兩年修路造橋，第三年屯田種糧，所獲一半歸其所有，以積累積蓄。若是表現良好，德化斐然，可擇其中傑出者，提前結束鬼薪白粲，示以嘉獎。”

“此外，不同於興修水利，百姓分散於各處。鬼薪白粲數萬人皆匯聚於一處，宜派遣數千精銳甲士駐紮在旁監視，以武力震懾，以免戰俘暴亂。”

恩威並舉，這項草案設計還算周全。

張瑞最後問道：“此提議，需動用多少府庫物資？”

“以如今戰俘規模而言，一年需糧草五十一萬六千石。算上轉運消耗，一年所需糧草不會超過六十萬石。”

“克復涼州之後，將會增加大量戰俘，一年消耗約在兩百萬石上下。”

一年兩百萬石的糧食消耗，府庫規模完全可以支撐。

用異族戰俘的血汗，建設諸夏的家園，張瑞對這種模式十分讚許。

便回道：“可。許工部執行此事。”

裴輯拱手，回道：“拜謝君侯。此外某手中還有數份草案，乃是長安城建設支出及潼關建設支出，此早在去歲便已稽核完成。稍後某將提交記室參軍，請內閣及君侯過目。”

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