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封鮮于輔為左驍衛大將軍，這意味著鮮于輔要進長安述職，將幽州的軍權轉交給關西將領。

但這也並不是要徹底剝奪鮮于輔的軍權。

十萬幽州軍對張瑞的忠誠度大概只存在於一張嘴上。

他們一張嘴，說出的詞是忠義，那就勉強看看張瑞的政令。

但若他們張嘴說的是反叛，那麼十萬大軍操起刀槍就能跟關西大軍血戰不休。

這近十萬人如今都是惴惴不安的狀態，對將來迷惘不已。唯一能安撫住他們，讓他們忠於朝廷的人就是鮮于輔。

所以鮮于輔必須還是這支軍隊名義上的統帥。

這種事在其他州郡可能比較困難，但在關西卻十分便利，有完整的典制章程。

十二衛南衙禁軍，都會遙領數量不等的折衝府。

比如左武衛多統領關中府兵，右驍衛多統領幷州府兵，右武衛多是徐州府兵。

而這支新建的左驍衛則對應著遙領幽州府兵。

這對幽州十萬大軍而言，是一件足以安心的事情。

統領他們的將軍依舊是鮮于輔，只是十萬幽州兵將要精選士卒，沙汰老弱，組成府兵。

鮮于輔部下這些人並不是職業軍人，打了這麼多年的仗，必然也有許多人想要解甲歸田，安享太平。

當幽州軍安穩的接受了朝廷統治，想繼續打仗的編入府兵，想解甲歸田的藉機回家，那朝廷便算安穩住了這十萬大軍。

府兵被編入折衝府，大量折衝都尉會嚴格管控著每個軍府千百人。

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