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以純軍事角度而言，王凌這個方案，無疑是最穩妥的安排，有五十萬大軍坐鎮中央，地方叛亂不值一提。

但小農經濟時代，嚴重限制了軍事的發展水平。高度先進的軍事部署，可能對財政形成破壞性的後果。

面對國淵的反對，王凌據理力爭，說道：“天下承平，三十萬府兵都會解甲歸田。難道這些人消耗朝廷亦要負責？若如此而論，凡關西百姓數百十萬，皆是朝廷之負擔。”

“事實上，朝廷所要負擔者僅二十萬禁軍之糧！”

給王凌反駁國淵的最大底氣就是府兵的且耕且戰制度。

這三十萬戶府兵不在戰事時，都在家鄉耕田墾殖，與普通百姓僅有的區別在於冬季會進行為期數月的冬訓，以提高軍事素養。並且不繳納田稅，全家崇文尚武，以勇武為最可靠的謀生技能。

府兵家庭雖不直接繳納賦稅，但會間接向長安城出售餘糧，比官府徵稅還要省心省力。此外這三十萬府兵家庭亦必然會大量售糧往常平倉，只不過換個途徑送往長安而已。

但國淵還是反對，說的：“關中作為朝廷所在之地，賦稅無比重要。關中每多繳納一石糧食，便能省五六石從關東轉運之費用。此關乎長治久安，非幾萬大軍所能相抵。”

張瑞最終拍板，支援國淵提議。說道：“國中郎所言在理，更何況難道太原便並非孤根基之所？”

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