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守好薊州，才有挫敗建虜入塞的可能。

一切議定，朱慈烺起身正要離開，陳新甲忽然拱手：“殿下留步，臣還有一要事稟報。”

“何事？”朱慈烺問。

陳新甲一撩袍子，拜倒在地：“請殿下先恕臣無罪。”

見陳新甲如此鄭重其事，知他要講大事，朱慈烺肅然道：“但講無妨。”

陳新甲咬咬牙：“殿下，如今天下紛亂，朝廷南北交困，特別是松錦之敗後，朝廷在遼東已無可用之兵，如果建虜再攻寧遠，朝廷短時間之內恐怕難以調兵救援，一旦寧遠有失，京畿必然震動，而河南的流賊之勢，如星火燎原，早晚會再攻開封，如果建虜和流賊一南一北，同時發動，朝廷左支右絀，勢難同時兼顧。”

朱慈烺臉色凝重，陳新甲的話雖然不中聽，但句句是實情。

“遼東已然是棄地，二月初，臣曾向陛下進言，請對建虜暫施羈縻之策，先安內而後攘外，救松山諸軍於重圍，然陛下不願聽從，臣也不敢再提，這些日子臣經過深思熟慮，依然認為先安內而後攘外是眼下唯一可行之策……”

聽到這裡，朱慈烺明白了。

所謂的羈縻之策，指的就是議和。

陳新甲雖然是舉人出身，有貪財的小毛病，但對大勢很是很清楚的，自從升任兵部尚書之後，他一直在為兵事而努力，無奈明朝十多年來一直陷於南北兩面作戰的困境，兵力不足，糧餉枯竭，松錦之戰之後，形勢更加惡化，陳新甲殫精竭慮，但卻也想不出良策，每次面對崇禎帝的密議都是膽戰心驚，只恐一個不慎，就被皇帝捉拿下獄。

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