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群臣議論聲十分激烈，懷疑聲和支援聲此起彼伏。

總體來說，反對者佔據多數，支持者只是少數，一來大明官員頑固，大部分的官員都難以接受新鮮事物，二來，朝廷向百姓借錢，有失體統，第三，對國債能否籌集到一百萬兩銀子，表示疑問---如果朝廷捨出了面子，最後卻沒有借到錢，豈不是變成了笑話一場？不可，不可啊。

少數開明的支持者認為，這是籌集銀兩，渡過年關的唯一辦法，朝廷向商人借錢，並沒有什麼丟人，去年河南巡撫衙門做的就很好，朝廷如果不效仿，難道是要看著災民餓死、凍死嗎？

對大多數人的反對，朱慈烺一點都不意外，他目光望著御座上的崇禎帝，等崇禎帝說話，耳朵卻豎起來，聽群臣的議論，對於每一個支援或者是反對他的論點，都記在心中，一會論證的時候，再一一引用，或者解釋釋疑。

“說來容易……但出錢如割肉，商人未必肯借啊。”崇禎帝沒有說話，次輔陳演先發出感嘆。

朱慈烺轉向他：“商人和富家的存銀，都藏在自己地窖裡，年復一年日復一日，灰塵不知道落了多少層，只所以不願意出借，一來是備災，二來是擔心肉包子打狗，一去不回。即便是有忠義之心，想為國家分憂，但卻也是報效無門。去年，河南巡撫衙門，按時按價，還清了糧米欠款，給朝廷肅立了威信，只要能解開商家富人的心結，去除他們的擔憂，商人們算盤一打，發現既能賺取利息，又能為朝廷分憂，他們何樂而不為呢？”

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