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人馬編排，徐懷寧可讓周欽光、袁惠道、許忠等人負責更多、更具體的事情，也絕不可能讓郭君判、潘成虎插手太多。

周欽光、袁惠道、許忠等人雖說位卑官微，但相對底層寒民，卻又不知道好出多少。

他們在嵐州又皆有家業，身為牢營廂軍都將、節級，囚徒想要在牢營過得舒坦，必然對他們多有孝敬、百般諂媚，要不是性命受脅迫，怎甘願涉足此事？

他們畏涉大罪，只會小心盯住、防備編入麾下的囚徒失控鬧事，而不會縱容他們發洩胸臆間的戾恨肆意破壞。

他們更不會有拉人馬進山落草的念想。

這麼一來，以他們為首編三都人馬，與王孔、徐心庵以及燕小乙、唐盤為首的兩都人馬，相互制衡，短時間內就能勉強將躁動的人心摁住。

徐懷真正要盯緊的還是郭君判、潘成虎二人，避免他們有可能跟歇馬山出身的杜仲、孟老刀單獨接觸。

倘若叫郭君判、潘成虎，與杜仲、孟老刀單獨說上話，他們鼓動三五十不安分的囚徒，一起衝出黃龍坡驛，往西邊的管涔山深處逃去，徐懷就得另謀他策善後；而這絕非不可能發生的事。

將兩具瘮人死屍拖出去，將人馬召集起來，徐懷也只是讓郭君判、潘成虎當眾定下討糧軍的旗號，申明宗旨，簡單說了一些鼓舞人心之後，便與殷鵬、唐青再簇擁郭、潘再回到前院官廳；具體人馬編排之事，徐懷則交給鄭盤、唐盤、徐心庵與王孔、周欽光、袁惠道、許忠等人去做。

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