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勤王兵馬不入汴梁，於汴梁外圍挑選四座堅固大城駐守，與汴梁守軍互為犄角；派遣大臣擔任諸路都防禦使，改變諸路憲司、漕司、憲司、倉司相互牽制、軍事力量組織及動員效率低下的弊端，使地方與勤王兵馬協同調動、相互支援，在汴梁四周形成更為廣闊、堅韌的防禦縱深——這是徐懷在府州時，就與朱沆商議出來、希望透過王稟進獻給朝廷的京畿整體防禦戰略。

徐懷並不指望朝中真能在如此倉促的時間裡，在朝中君臣都還沒有徹底警醒過來之際，就全盤接受這樣的建言。

不過，哪怕朝廷接受其中一部分，哪怕汴梁城最終註定會失陷，都會對下一階段江淮地區的防禦作戰有利。

至於太子留守汴梁監國，聖上出巡淮南，徐懷他們在府州時卻沒有細想這點——主要也是考慮朝廷未必會有如此堅決的決心，同時在時間也太倉促。

徐懷見史軫這時候在景王面前提出這點，他先是一愣，轉念想到史軫剛才找來時一副愁眉苦臉的樣子，便明白他說這話是有一些私心的。

說白了，就是史軫想勸父母妻小及兄弟姐妹即刻撤出汴梁城，但他家人聽不進他的話，並不以為此時的形勢有嚴峻。

倘若朝中此時有大臣勸諫天宣帝即刻出巡，即便諫言未必會受採納，但這也能叫史軫再給家人解釋當前的形勢有嚴峻時，有更強的說服力。

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