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接下來幾天，不僅商團的籌備緊鑼密鼓展開，派遣荊北、荊南、廣西的信使相繼上路，軍情司也挑選一批密探，提前潛往大理國境及瀘水之畔刺探情報。

徐懷不再去想契丹先遣兵馬以及商團此行可能會遭遇的兇險，而將心思集中到南陽府接下來需要迫切貫徹下去的治理上來。

一方面，汝蔡申三州及淅川—武關四個戰區，都緊緊倚靠著南陽盆地；

一方面南陽盆地位居伏牛山與桐柏山之間，擁有京襄路最為富足的耕地資源——

襄陽府境內大半都是荊山、巫山東北麓的崇山峻嶺，耕地資源是遠遠不能跟南陽府相比的；荊北四縣除了地域縱深遠不能跟南陽府相比較外，白露湖以東的水患治理，也不是一時半會能有成效——

這些都決定了南陽府在荊襄路的核心地位，也是制司最終設立於泌陽的關鍵原因；襄陽看似更具山河????????????????形勝之勢，但地方終究是太狹仄了。

後續如何更好的治理南陽府，將南陽府的土地資源充分挖掘出來，以及從路網、航運乃至工造等領域，進一步鞏固南陽府的核心地位，都是制司吏政的重中之重，而不單是南陽府衙的責任。

對唐白河的治理，以及秦楚故道、方城隘道、桐柏山道的修繕，徐懷也是要求制司直接負責。

桐柏山道，乃是南陽橫穿桐柏山連線淮源、楚山、信陽等地的通道。

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