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一個協的羽林軍由陽武侯薛祿率領，趕赴安南。臨走之前薛祿被朱瞻基召進宮中，薛祿進了乾清宮一絲不苟的行完君臣之禮。朱瞻基命範安給薛祿賜座之後，問道：“薛愛卿可知此次入安南之責任嗎？”

“臣明白，定會率領羽林軍奮勇殺敵不給陛下丟臉。”

“朕就是擔心你有這種想法，所以才召你進宮與你分說清楚，你帶著羽林軍去安南不是去打仗，而是協助黃如錫管理安南民政，如今安南的形勢錯綜複雜，你們到了安南之後要聽從黃如錫的吩咐化整為零，深入安南的鄉村之中。

安南是一片新附之地，舊的關係對我大明都沒有作用，任何反對大明政策之人都要進行最嚴厲的打擊。

每個鄉村的土地都要留出三分之二作為備用土地，三分之一的土地要保證每一戶家庭每人分到的土地都能維持最基本的生存。也就是一年兩季莊稼保證百姓不會餓肚子，老百姓只有吃飽飯，才會擁護帶給他們好日子的人。

連飯都吃不飽憑什麼讓老百姓擁護官府，就憑文官所說的忠孝仁義嗎？

剩餘的三分之二的要拿出四分之三用來分給大明北方流民，要保證每個村子漢人的人數佔有多數。”

薛祿皺著眉頭想了一會兒問道：“若是村子裡土地都不夠安南本地人分的該怎麼辦？”

“這是你們的事，朕管不著，朕聽說哪個村子都有通匪之人，也不知道是不是真的。”

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