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三大變化和土改需要大量工作去做，而且萬事開頭難，等於達貢現在要開四個頭，還要兼顧“日常”事務，工作量之大可想而知。

這時冬國的管理架構就發揮了重要的作用，簡言之就是：達貢永遠不是一個人在戰鬥。儘管全世界大部分人都不相信達貢那句“冬國是冬國人民的冬國，不是達貢一個人的冬國”,但這無所謂，他從一開始就以謙卑的態度將權力和工作責任放出去，尤其是政府的民生管理部分。這種放權能夠培養和甄別人才，政府中已經有了一批願意、能夠且精通主動做事的人。

這些人都是達貢在政府中的左膀右臂。

先鋒軍的情況更純粹，那早已經達到了如臂使指的程度。達貢帶領先鋒軍取得的一場場勝利已經逐漸成為先鋒軍的核心魂魄，現在達貢要做的反而是降低自己在細節事務中的存在感，多讓基層和中層指戰員成長起來。而且先鋒軍是冬國最後的保障和安全底線,目前的三大改變和土改工作中,暫時沒必要讓先鋒軍插手。

達貢將主意打到人民神殿牧師的頭上。在三十人會議之後,他在人民神殿系統中進行了一次總動員，從“信仰-力量”的角度再次闡述土地革命的重要性。

“人們會在危難時尋求神殿的幫助，就像吃不飽的堅古族孩子會去奧力神殿要一些粥飯——我小時候就是這樣。但我希望大家思考一個問題：是粥飯幫助了孩子，還是神殿幫助了孩子？”

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