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天啟五年，這一年對遼東都司來說，是極其不平凡的一年，以趙宗武為首的遼東執政群體，對遼東都司進行了非常深遠的改革創舉。

地方改制，基礎授田，功勳分授，移民入遼，原始基礎工業的夯建，確立軍銜、軍制體系，整頓吏治，學院體系的搭建，整合民間勢力……

多達近百項大小不一的革新，使得遼東都司，在這短短一年多的時間裡，成功完成了從無秩序時代，大跨步邁入秩序時代！

廣寧·遼東經略府。

地方高層齊聚一堂，開啟這個具有劃時代意義的會議。

趙宗武看著眼前齊坐一堂的眾人，心中充斥著感嘆，臉上揚起幾分若有若無的笑意。

趙宗武神情鄭重道：“樹立遼東都司的雙治所體系，並不是為了分裂權柄，相反是為了更進一步加強，遼東都司地方的權柄機構。

按照本侯事先構思的部署，由廣寧統屬遼西諸縣，由蓋州統屬遼東諸縣。明確副承宣布政使司級管制，有利於幫助遼東探索出一套全新的前進班底。

為明確遼東都司地方統屬關係，本侯向皇帝陛下上奏，請立廣寧巡撫、蓋州巡撫二職，由此來統屬地方治權，幸得皇帝陛下批准，準史可法出任廣寧巡撫，盧象升出任蓋州巡撫。

同時結合現有機構，確立遼東經略府、巡撫、縣令、鎮村長四級統屬關係，搭建完備的地方權力機構。”

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