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70年代初，港英政府治下的香城黑暗混亂。

警察管黑幫，黑幫管治安。

這句話很好地印證了此時香城的情況。

在那個動盪的年代，發生糾紛不是報警求助，而是先幹一架，誰的拳頭硬誰就說了算。

所以也就滋生了黑暗勢力的增長，並且還形成了一定規模且完善的地下秩序。

在這黑暗環境下的保護，香城社團林立，官黑勾結，粉檔，字花檔，雞檔，大煙檔，收陀地等各種黑色生意鏈發展昌盛。

而且各級部門貪汙成風，事事都得靠關係走後門塞紅包，不然處處都會受限。

甚至連消防人員先收錢才開水喉滅火、救護人員先索取“茶錢”才接送病人到醫院、病人在醫院內要給工人打賞，才可以獲得合理的服侍。

當時香城華人地位低微，尤其是政府部門很難見到華人身影，職位稍高一點的華人，更是極少。

但在這其中，有四位總華探長尤為出名，其中一個的事蹟更是被後世翻拍出多部電影。

他甚至制定了香城黑白兩道的利益劃分規則，讓大家都有錢賺，因此掌控了香城這個黑金帝國。

儘管香城警務處早於1952年2月就成立了調查部，以處理香港市民的違職投訴，及調查內部的違職問題。

但是鑑於內部違職嚴重，如果對某人員作出調查，有機會連調查員自己也被揪出來，因此它的實際效力有限。

其辦案表現也被外界譏諷為“只打蒼蠅、不打老虎”。

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