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與大運河同齡的揚州，因得水運之便，自古以來就是市井榮華之地。“揚州富庶甲天下”；“腰纏十萬貫，騎鶴下揚州”，揚州曾有的風光榮華，用再誇張的修辭都不為過，以至於那些描刻盡商人驕奢淫逸的傳奇，都沒人會去計較假假真真。

揚州鹽商也稱兩淮鹽商，並不都是揚州人，而是指僑寓在揚州、從事鹽業的各地商人。

成祖皇帝遷都北京後，為抵禦遊牧民族的不斷南侵，建築了由晉北到山海關的九邊，拱衛北京，邊防駐軍需要糧食，政府就讓商人運糧到邊境去，“易之以鹽”。

商人拿著取鹽憑證鹽引又稱鹽鈔，到兩淮地區取鹽，到行鹽疆界去販賣，史稱“開中法”。當時的山西、陝西靠九邊最近，山陝商人迅速崛起。

然而，運送糧草一路兇險，還要受到地方官僚的盤剝，商人們不堪重負，逐變無利可圖，無人肯幹。

當權者逐漸意識到這種實物交換體制不合時宜了，弘治年間，戶部尚書葉淇主持鹽政改革，商人不再需要運糧換鹽，只要納銀就可拿到鹽引，稱為折色制。

此時，南宋起便靠運木材等開始資本原始積累的徽州商人，抓住機會，紛紛來到揚州。“富室之稱雄者，江南則推新安（徽州），江北則推山右（山西）。新安大賈，魚鹽為業……山右或鹽，或絲，或轉販，或窖粟……”。

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