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寧波的財政看起來似乎不錯，實際上朱怡成有些吃不消了。在拿下寧波前，義軍在桐廬發了筆橫財，到了寧波後除了查抄了官府的錢糧外，還有撞上槍口的趙濟世等人的家財。這些錢糧看起來似乎很多，如果是普通人的話恐怕幾輩子都花不完，但實際上對於整個寧波或者義軍來講並不算多。

在寧波，要花錢的地方實在是太多了。首先是義軍的軍餉和開支，隊伍大了，當然不能像之前帶著百把個兄弟到處流竄那樣，有口吃有身穿就行，何況朱怡成就任大都督後對於義軍上下均分封了官職，力圖改變義軍之前流寇的結構，從而向正規軍發展，這樣一來這些花費是難免的。

其次，江南一地的糧荒給寧波也帶來極大影響，雖然朱怡成提前讓各大商家在四處購糧運至寧波，其中的購糧款大多也是由商家自行墊付，可這糧畢竟還是要錢的，除了軍隊和寧波一地的消耗外，朱怡成在這上面也花費了大量資金。

第三，穩定市場和對寧波一地的安撫，同樣需要大批錢糧，何況還有四海商行的建立，水師的訓練和人員招募，這些錢的耗費同樣不在少數。

最後，對於火器和其他技術的研製，也全都是花錢的大老虎。這些一個個扳著手指頭算下來，錢糧幾乎如流水似地往外流，就算有稅金和其他部分收入，依舊入不敷出。

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