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在張冉進宮後的第六日，大明軍機處正式成立，軍機處有軍機大臣五人，分別由廖煥之、鄔思道、王樊、董大山、王東擔任，另外還有三十餘人入軍機任職，這些人主要是作為軍機處的普通人員，品級在七品至六品不等，將在各部和第一次科舉後在京任職的人員中進行挑選。

對於五位軍機大臣的人員確定，朱怡成是存了些心思的，從表面上來，文官三人，武將二人，但實際上鄔思道屬於朱怡成的夾帶，而其餘四人中，也就是廖煥之是真正的文臣，再者他本就是文官之首，入軍機更是理所當然。

除去廖煥之和鄔思道外，王樊雖屬於文官，但王樊實際上代表的是商人階級，這也是朱怡成用這種方式來表示他對商人階級的重視，更是向天下人表明如今大明已不存在四民劃分，提高商人地位的實質性決策。

董大山作為軍中第一人，同樣也代表著陸軍，董大山入軍機類似於廖煥之。至於王東，則代表新興的海軍勢力，所以這一次軍機處的成立和軍機大臣的人選從歸根結底來講分別是：文官、商人、陸軍、海軍然後再加鄔思道這個皇帝夾帶中人。

就此，大明軍機處成立，各軍機大臣正式上任，也標誌著大明政治格局的第一次改變。對於軍機處的成立，朝中眾人並未有太多反應，因為大多數人僅以為這個軍機處只是類似於內閣的機構。不過擔任軍機大臣的五人卻清晰的明白自己未來的職權，也知道朱怡成為什麼建立軍機處的目的。

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