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“艾森豪威爾的做法可能你們不好理解，我舉個例子吧。

1931年世界經濟蕭條，智利銅礦出口大量減少，經濟崩潰，人民生活陷入動盪，就是在這樣動盪的社會中，大批學生紛紛遊行罷課來反抗卡洛斯的獨裁統治，其中就有未來的智利總統阿連徳。

阿連徳在1970年成功當選智利總統，上臺後的阿連徳對智利進行大規模的改革，但是改革遭到了大莊園主的激烈反抗。

上任一年後，阿連徳開始大規模徵收土地，很短的時間，大量土地的所有權發生了變化。

生產關係的變革並沒有促進生產力的變化，土地的利用率也沒有得到提高，反而糧食的產量不斷下降。

1971年智利的糧食產量為136萬噸，到了1972年就只剩下了70萬噸。

無奈的阿連徳只能選擇從國際社會上購買糧食，起初還能從蘇修那裡買到糧食，後來，蘇修自己都是自顧不暇。

1972年，連續兩年的氣候異常讓蘇修的糧食出現嚴重歉收。

但是蘇修一邊大肆宣揚糧食大豐收，一邊偷偷地從羙國購入三成小麥。雖然這波糧食大劫案讓蘇修看似佔了便宜，但也加劇了他們對羙國的糧食依賴。

早在阿連徳上臺之前，智利已經面臨著糧食危機，羙國就是其糧食重要進口來源。

按照《第480號公法》，羙國對智利進行了援助。

援助主要分為三個個方面：貸款、捐助、易貨交易，也就是以物換物。

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