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超***力量是可怕的，誰主導它，誰就將擁有世界經濟霸權，並贏得最大的經濟利益。

很顯然，老牌霸主英國和戰爭新貴美國，誰都不會放棄這個機會。1941年，羅斯福和丘吉爾共同釋出了《大西洋***》。建議戰後成立以勝利國為核心的聯合國，藉以穩定國際政治秩序。

建立一個國際貿易組織（TO），藉以形成均衡穩定的國際經濟秩序。實際上，一場沒有硝煙的經濟爭霸戰已經暗流湧動，在英美間拉開了戰幕。

1944年7月1日，華盛頓森林中的華盛頓山飯店人滿為患，44個國家的730位代表下榻這裡，共同見證人類歷史上第一個國際貨幣公約——《佈雷頓森林協議》的誕生。

但在當時，聚光燈下實際只有兩個人，一位是代表英國主張的，對現代經濟政策有著巨大影響的經濟學家凱恩斯，另一位則是代表美國主張的，美國財政部部長助理懷特。

他們帶著各自的方案，展開激烈辯論，而其他國家的代表不過是看客和最終方案的被動接受者罷了。

英國和美國的兩個方案都主張創立一個國際貨幣機構、世界的央行、國際清算聯盟（IMF前身），在這個大方向上很快達成共識，但核心是用於國際貿易計價與結算的超***貨幣應當是誰？

懷特提出的方案自然是美元，不過凱恩斯提出的方案並不是英鎊，他提出了一種新貨幣「班克爾」——由各國***貨幣構成貨幣籃子，再由國際清算聯盟發行班克爾；班克爾盯住黃金，其他國家貨幣盯住班克爾；國際貿易以班克爾計價結算，並按各國的出資比例和國際貿易的規模大小，分配使用。

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